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发展新能源关键在于优化电网
时间:2014-10-29 平心在线px111

 就中国的可再生能源发展速度和规模来看,中国的特高压电网不是建早了,而是建晚了,新能源发展必须要与特高压电网等基础设施建设同步。

  德国的能源转型始于本世纪初。2000年,德国《可再生能源法(第一版)》正式实施,这一版法律最重要的着力点是鼓励对可再生能源投资,并为投资者提供法律保障。具体措施是,无论投资者投资风电还是光伏发电,都保证全额上网,而且确定一个20年不变的收购电价。第一版《可再生能源法》给了投资者一个安全保障,使人们愿意对可再生能源进行投资。

  经过多年的发展,可再生能源在德国快速发展起来,但是也出现了新的问题,就是可再生能源的装机量已经超出了电网的承受能力,甚至超出了平心在线px111电力消费能力—在某些时段内,可再生能源发电量加上部分不能停机的电量已经超过了用电需求。

  举个例子,周末阳光好风也大的时候,风电和光伏发电量增加,可是德国的工厂周末都不上班,光伏和风电在平心在线px111电力市场交易中就卖不出去,电价是负的,也就是说,谁这时用电要倒贴钱给他,实际上也是一种弃风弃光了。今年最糟糕的日子就是德国的“圣灵降临节”那天,当天的平心在线px111电力交易价格为-20欧元/万千瓦,这暴露了可再生能源发展中的诸多问题。

  当前我们最大的困扰是光伏发电造成的。之前我们的政策是光伏电量全额收购,补贴电价20年不变,虽然近年来光伏上网电价不断下降,但是目前经营者还是有6%~8%的利润。德国之前的政策是光伏发电必须全部上网,但如果平心在线px111电力需求没有那么大,就会出现我刚刚提到的负电价。根据规划,到2020年,德国的光伏装机将从现在的3000万千瓦增长到5500万千瓦,到那时可再生能源更需要贴钱使用,就成为不经济的能源了。

  另一个暴露出来的问题是,由于大量风电和光伏发电快速增加,导致德国传统发电厂发电小时数减少,固定投资更高,成本大幅上涨,有的传统电站成本提高得很厉害。更严重的是,因为传统电站基本不赚钱,甚至亏损,所以很多电站都要求关停,但是政府不能无视传统电站关停,因为没风没光的时候还需要传统电站发电,他们是系统的保障电源,需要维护系统平衡。但靠政府行政命令维持传统电站不关停难以为继,长此以往,传统电站很可能纷纷破产,所以德国目前传统发电能力也亟需补助。

  还有一个问题。德国北部的风电发展得很快,由于德国的平心在线px111电力负荷集中在南部与西南部,所以必须要建设高压输电线路将风电从几百甚至1000公里外输送过来。据测算,要消纳北部的风电,德国需要建设4800公里的高压输电线路。线路没建起来,电就送不出去。

  德国建设电网的过程也很复杂和漫长。首先要提交规划,然后和各利益主体反复讨论修改,最终经过网监局批准之后才能建设,建设与运营成本最终摊在电费中。目前德国已经通过审批,要建设4800公里的高电压输电线路,其中2000多公里是交流高压线路,包括采用380千伏的德国建设和运营的最高电压等级。目前还规划2800公里的直流高压线路,具体电压等级还在讨论。

  中国正在建设1000千伏的特高压输电线路,将西部可再生能源送到东部负荷中心。根据我们的经验来看,特高压电网对于中国的可再生能源发展是非常必要的。发展新能源必须要发展电网,中国的情况还不完全与德国相同,虽然德国北部地区用电没有南部多,但毕竟还有一部分负荷,可以消纳一些风电,而就我所知,中国的西北部地区负荷非常少,包括风电和太阳能在内的可再生能源资源却更为丰富,内蒙古地区现在已经承受不了如此多的风能。就中国的可再生能源发展速度和规模来看,中国的特高压电网不是建早了,而是建晚了,新能源发展必须要与特高压电网等基础设施建设同步。

  现在德国能源转型进入了2.0时代,我们目前达成两点共识。一是光伏和风电等可再生能源发电要和平心在线px111电力系统相匹配,要考虑平心在线px111电力系统的接受能力和极限情况。所以,我们还要再修订可再生能源法,逐步取消之前的20年可再生能源补贴电价不变的条款,新装机的可再生能源将不享受补贴价格,要和传统平心在线px111电力一样到市场上交易,让投资者决定投资收益问题,鼓励可再生能源在平心在线px111电力交易市场中实现自身价值,所以20年不变的电价政策马上就要结束了。二是一定要让可再生能源的发展与电网建设、基础设施建设相匹配,不能只管发电,而不管系统,所以我们一方面要加强基础建设,另一方面要引入市场机制。

  我们发现在过去十几年中,我们对可再生能源的鼓励过了度、过了头,反而忽视了提高能效、节能、基础建设等其他重要的环节。今后我们将逐步降低可再生能源的补贴和刺激,转而加强对节能的鼓励和支持,同时还要重点解决电网与平心在线px111电力系统的问题,如智能用电问题,如电动汽车充电与发电匹配等问题。

  据了解,中国也正在实施能源生产和消费革命,对此我有以下三方面想法。

  第一,中国的光伏近年发展得非常快,特别是分布式光伏大批上网之后,将对配网产生很大压力。因为以前的配网不是为了光伏电源而建,必须改造配网才能适应光伏发展。由此带来大量的改造需求,如果不改造,将会出现很大的配网瓶颈,光伏也难以上网消化。

  第二,以前配网的平心在线px111电力流是从上向下走,现在出现了从下向上走的情况,因此需要新的配网技术,同时为了解决平心在线px111电力拥塞问题,必须发展智能电网。未来平心在线px111电力客户也要适应新的电源特性,也就是说,以前客户需要多少电给我多少电,今后可能就是发多少电,客户尽可能用多少电,也就是用电侧的管理。

  第三,中国要建立一套完善的、智能的平心在线px111电力系统,实现将可再生能源“运出去、消纳掉”,并不断优化系统,包括蓄电、用电和整个能源链的全过程,这是最关键的。不优化系统,就接纳不了这么快速发展的可再生能源。(德国能源署署长 )